在PPP项目中,项目参与方通过签订一系列合同来确立和调整彼此之间的权利义务关系,构成PPP项目的基本合同体系。根据项目的不同特点,相应的合同体系也会不同。
PPP项目中的履约协议与一般的项目实施合同体系并无实质的区别,在拟制与履行的过程中,在遵照一般法律法规要求的同时,遵守PPP项目的管理要求即可。履约体系主要包括工程承包合同、运营服务合同、原材料供应合同、产品或服务的购买合同等。中介服务协议。PPP项目中的中介服务机构,一般包括项目咨询机构,律师及融资顾问等。
PPP是英文Public-Private Partnership的简写,中文直译为公私合伙制,简言之指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式。
PPP项目合同是整个合同体系的基础和核心,政府方与社会资本方的权利义务关系以及PPP项目的交易结构、风险分配机制等均通过PPP项目合同确定,并以此作为各方主张权利、履行义务的依据和项目全生命周期顺利实施的保障。PPP从行为性质上属于政府向社会资本采购公共服务的民事法律行为,构成民事主体之间的民事法律关系。
1、epc和ppp项目的区别:目的不同,PPP根本目的是为了化解地方债,而EPC根本目的是工程减价提质。内涵不同,PPP包括基础设施和公共服务的设计、融资、建设和运营,EPC包括政府采购工程项目的设计、采购、建设和试运营。
2、内涵不同:PPP涉及基础设施和公共服务的设计、融资、建设和运营,EPC则专注于政府采购项目的建设过程。 预算管理:PPP项目在采购完成后,需经全国人大常委会决定,纳入中期财务计划并逐年编入预算;EPC项目则是先有预算后进行采购。
3、目的不同:ppp的根本目的是解决地方债,而epc的根本目的是降低工程造价和提高质量。内容不同:ppp包括基础设施和公共服务的设计、融资、建设和运营,而epc包括政府采购工程项目设计、采购、建设、试运营。合作期不同:ppp最低10年,一般在30年以下,而epc没有具体的时间限制。
4、目的差异:PPP项目的核心目的是为了解决地方政府债务问题,同时提供公共服务;而EPC项目的主要目标是降低工程成本并提高质量。
epc和ppp项目的区别:目的不同,PPP根本目的是为了化解地方债,而EPC根本目的是工程减价提质。内涵不同,PPP包括基础设施和公共服务的设计、融资、建设和运营,EPC包括政府采购工程项目的设计、采购、建设和试运营。
epc和ppp项目的区别:目的不同、内容不同、合作期不同、性质不同。目的不同:ppp的根本目的是解决地方债,而epc的根本目的是降低工程造价和提高质量。内容不同:ppp包括基础设施和公共服务的设计、融资、建设和运营,而epc包括政府采购工程项目设计、采购、建设、试运营。
目的差异:PPP项目的核心目的是为了解决地方政府债务问题,同时提供公共服务;而EPC项目的主要目标是降低工程成本并提高质量。
目标差异:- PPP模式的核心目标是解决地方政府债务问题,通过公私合作实现基础设施的建设和运营。- EPC模式的核心目标是降低工程成本并提高质量,主要应用于政府投资的工程项目。 内涵区别:- PPP模式涵盖了基础设施和公共服务从设计到融资、建设直至运营的全过程。
1、若是两标并一标招标直接签合同,即PPP招标就是施工招标的话,项目公司是本项目的建设单位即业主方,则施工合同包含在PPP合同内。若是不成立PPP项目公司,施工单位和业主方签施工合同就行,否则要走招标程序在签订施工合同PPP项目通常要求在当地成立PPP项目公司。
2、采取的方式一般是完全按照相关规定来执行流程,施工合同先草签,等招标完成后再按照招标完成的时间正式签订PPP合同,也就相当于把整个工程顺延,这样从材料上没有问题,也是普遍采用的方式。
3、一)工程承包合同。项目公司可以作为融资主体和项目管理者而存在,也可以作为主要履行项目建设运营的主体。项目公司可能会将部分或全部设计、采购、建设工作委托给工程承包商,签订工程承包合同,也可以自行完成设计、采购、施工任务(epc交钥匙)。(二)运营服务合同。
4、工程承包商。PPP项目的自身特点决定了工程建设在整个项目中的重要地位和比例,工程承包商自然有了在整个合同体系中的重要地位。但与一般项目的施工单位不同的是,PPP项目中的工程承包商很可能本身又是社会资本(项目业主)。
1、在PPP项目中,并非所有的工程都必须通过招标来确定承包商。项目实施有两种常见途径:一是通过公开招标选择合作方;二是直接委托给专业的PPP项目咨询机构。根据相关法律法规,存在一些情况下可以不进行招标: 当项目需要依赖特定的专利或技术,而这些技术是不可替代的时候,可以不进行招标。
2、在PPP项目中,招标并非强制性要求。 PPP项目落地有两大途径:一是通过招标,二是借助ppp项目咨询机构进行。
3、PPP项目中的工程招标不是必须的。PPP项目落地有两种方式,第一种方式是通过招标,第二种是通过ppp项目咨询机构来给你做。
4、这个得看是ppp项目的什么工作。ppp项目的社会合作方需要招标。项目实施过程中有些是不要招标的。
5、那么,该指南中规定的公开招标模式是否是PPP项目所必须采用的采购模式呢?答案是否定的。
采取的方式一般是完全按照相关规定来执行流程,施工合同先草签,等招标完成后再按照招标完成的时间正式签订PPP合同,也就相当于把整个工程顺延,这样从材料上没有问题,也是普遍采用的方式。
PPP项目招标,有两种方式:竞争性磋商:政府和社会资本方进行考核,主要是对社会资本方的综合条件的考量,并签订合同,这种模式的问题是确定社会资本方,成立项目公司后,工程施工必须进行二次招标。进行公开资审/招标:和常规项目一样,发布招标公告,正常进行招投标工作。
若是两标并一标招标直接签合同,即PPP招标就是施工招标的话,项目公司是本项目的建设单位即业主方,则施工合同包含在PPP合同内。若是不成立PPP项目公司,施工单位和业主方签施工合同就行,否则要走招标程序在签订施工合同PPP项目通常要求在当地成立PPP项目公司。
集采机构在拿到一个PPP项目后,首先要对项目内容进行分析,了解项目内容和特点;要与项目实施机构进行交流,就项目方案进行沟通、协商,了解项目在识别、准备阶段的有关情况,熟悉项目方案的具体内容和要求。
ppp项目是比较复杂。但是公开招标也还是遵守遵守招投标法及相关配套政策法规。招标公告至少5天,投标书制作时间最少20天,评标后公示至少3天,然后就可以签合同了。也就是说最短时间28天,加上ppp合同谈判可能时间会长一些,35天足矣。
竞争性程序 主要包括发布项目信息;投标人准备投标文件;制定评标标准、评标细则和评标程序;成立评标工作组,开标、组织评标;编写评标报告,推荐候选人;与候选人澄清谈判。